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海南清理闲置土地十三万亩

2018-11-29 11:34:53
海南清理闲置土地十三万亩 “供而未用”的土地有13万亩,几乎与海南省近两年的土地供应量相当——这是海南省去年发布的本省闲置土地数据。

一边是大批土地在“沉睡”;另一边,一些能拉动经济的好项目却“无地可用”。

为破解这一局面,海南开始了对闲置土地的清理工作。

截至今年7月底,共处置闲置土地1105宗13.24万亩,按面积计算的处置率为95.1%,按宗数计算的处置率为96.1%。

其中,土地闲置时间长的竟然达20余年。

这么多闲置地,是如何产生的?清理闲置地,触及方方面面的利益,如何破解?如何让清理出的土地正常流转起来,避免新的闲置产生?日前,本报记者在海南进行了调查。

明确4个重点,约谈12家囤地大户 按面积计算,今年5月20日,海南闲置土地处置率为66%,7月底,这一数字飙升为95%。

短短两个月,变化是怎么发生的? 海南省省长蒋定之说,获得突破要捉住4个重点:重点地块、重点企业、重点园区、重点案件。

对拿地多、开发长的“囤地大户”,今年7月8日,海南省国土环境资源厅对闲置土地面积较大的骏豪集团公司、新埠岛开发建设总公司等12家企业负责人进行约谈,指出存在的问题,企业负责人就下步闲置地处置盘活纷纷表态;7月9日,省政府分管领导约谈闲置土地处置进展缓慢的琼海市、乐东黎族自治县政府主要负责人,展开面对面督察。

约谈后,相关市县政府和企业均有所动作。

今年7月,乐东无偿收回了苏州经济技术发展总公司一宗995亩的闲置土地使用权。

琼海市也采取有力措施加快处置,迄今完成了29宗共473.45公顷的闲置地处置,处置率达100%。

核心是利益,政府原因不是“挡箭牌” 根据已清算处置的12宗典型案例情况表看,有近一半是因为政府原因闲置的。

海南省国土环境资源厅厅长陈健春分析,政府缘由造成闲置,一方面表现为,将未完成拆迁清表的土地、缺少基础设施建设的土地、缺乏相关证件和法律依据的土地进行出让,结果被企业当作挡箭牌不开发,等着增值;另一方面表现为,地方政府乱改规划,有的甚至“一地一计划,1任一规划,1想法一规划”,企业开发无从进行。

但是,在陈健春看来,这些并不是造成闲置的根本原因。

企业买地,肯定会进行前期调研,那么,为何很多企业,明知所购地块达不到土地出让标准,仍然愿意买?土地、产业、城乡、林地规划的确存在不统一的情况,但并非不能解决,对土地定期评估、置换等都是解决问题的办法。

“为啥政府不主动,企业不乐意?”陈健春

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